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我國電價的國際比較分析


  電價是使用電能的價格,單位為“元/千瓦時”,即我們常說的“每度電多少元。”電能生產需要將一次能源轉變為電能,再經過電網送到千家萬戶,生產和傳輸電能的成本形成了電價。

  我國的電價可以用如下公式表示:

  上網電價+輸配電價+線損折價+政府基金及附加=銷售電價

  其中,上網電價補償發電企業電能生產成本;輸配電價補償電網企業電能傳輸成本,包括電能傳輸過程中的損耗;政府基金及附加由國務院批準,為通過電價征收的非稅收入,用于補貼可再生能源發電、重大水利工程建設、水電站庫區移民等;銷售電價是電力用戶最終用電價格,根據用電類別分別制定大工業、一般工商業及其他、居民、農業四類銷售電價。

  在國際上,與35個經濟合作與發展組織(OECD)成員國相比較,與新興經濟體國家相比較,與美國相比較,我國電價均處于較低水平。

中國與有關國家電價比較情況(單位:元/千瓦時)

 

  經濟合作與發展組織(OECD)是由38個歐美主要國家、大洋洲、亞洲的日本與韓國、以及墨西哥和智利等中南美國家組成的政府間國際經濟組織。以下電價數據包含除以色列、哥倫比亞、哥斯達黎加以外的35個OECD國家與中國。

 

36個國家(含中國)平均銷售電價情況

  從工業用戶銷售電價看,2019年,35個國際經合組織(OECD)國家的工業電價平均為每千瓦時0.908元;我國為0.635元,占35國平均水平的70%,在36個國家中列倒數第九位。

 

36個國家工業電價情況

  從居民用戶銷售電價看,2019年,35個OECD國家的居民電價平均為每千瓦時1.352元;我國為0.542元,僅占35國平均水平的40%,在36個國家中列倒數第二位。

 

36個國家居民電價情況

  從居民/工業比價關系看,2019年,35個可獲得公開數據OECD國家的居民電價平均為工業電價的1.53倍;我國居民/工業比價為0.85倍,在36個國家中處于倒數第二位。

 

36個國家“居民/工業”電價比價關系

  新興工業化國家一般認為包括中國、印度、泰國、馬來西亞、菲律賓、土耳其、南非、巴西、墨西哥等9個國家。2019年,新興工業化國家的銷售電價平均為每千瓦時0.759元,較OECD國家平均水平低26.2%。我國銷售電價為0.611元,高于南非、墨西哥和馬來西亞,為9國平均水平的80%。

 

新興工業化國家平均銷售電價情況

  從工業用戶銷售電價看,2019年,新興工業化國家的工業電價平均為每千瓦時0.755元,較OECD國家平均水平低16.8%。我國為0.635元,占各國平均水平的84%,高于南非和馬來西亞,與墨西哥和土耳其大體相當,低于其他4國。

 

新興工業化國家工業電價情況

  從居民用戶銷售電價看,2019年,新興工業化國家的居民電價平均每千瓦時0.766元,較OECD國家均值低43.3%。我國為0.542元,僅占各國平均水平的71%,高于墨西哥、印度、馬來西亞,低于其他5國。

 

新興工業化國家居民電價情況

  從居民/工業比價關系看,新興工業化國家的居民電價平均為工業的1.03倍,低于OECD國家的均值。從以上數據可以看出,新興工業化國家銷售電價均值低于OECD國家、高于我國。

  美國電價水平在OECD國家中均處于低水平,與新興國家相比也處于較低水平;其中,美國工業電價僅略高于南非。

  從銷售電價看,2019年,我國銷售電價平均每千瓦時0.611元,低于美國的0.732元。在用戶類別結構上,美國是典型發達國家,居民用電占比大、價格高,工業用電占比小、價格低。我國通過工商業用電補貼居民、農業用電,表現為工業用電占比大、價格高,居民農業用電占比小、價格低。在地區結構上,兩國均存在顯著的地區差異。美國高價地區主要為夏威夷等海島以及紐約、加州等沿海發達地區,價格水平高于我國浙江、江蘇等東部省份。美國低價地區主要是中部地區,平均電價高于我國青海、新疆等西部省份,但工業電價低于我國西部省份。

 

  從以上幾組數據對比可以看出,與OECD國家和新興工業化國家相比,我國電價明顯處于較低水平;與美國相比,我國電價總體水平也低于美國。

  信息來源:國網能源研究院

 

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